於德國波恩 ( Bonn ) 舉行的第 23 屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國峰會 ( Conferences Of the Parties [of UNFCCC], COP 23 ) 上，飽受六年內戰與對伊斯蘭國抗戰的敘利亞政府，正式簽屬《巴黎協議》 ( Paris Agreement )。此舉使得尼加拉瓜與於今年六月宣布退出的美國，成為全球唯二不同意巴協的聯合國會員國。
巴協的主要內容包含：一、所有締約國以 5 年為一期程，訂立符合自身國情的目標與方向，最終在 2050 至 2100 年間達到溫室氣體零淨排放 ( 所排放的溫室氣體能完全由自然界回收 )；二、已開發國家透過成立「綠色氣候基金」( Green Climate Fund ) 協助開發中國家因應氣候變遷與能源轉型。
美國離開巴協
川普政府對巴協的批評不外乎兩項論點：一、巴協將嚴重損害美國利益，尤以傳統煤礦產業為甚；二、即使履行，巴協所能達到的成果仍十分有限。
然而，姑且不論煤礦業在2014年，美國政府最後一次有相關調查數據時，已是全國僅存不到八萬人的夕陽產業，如微軟、英特爾等多個美國企業，更聯合登報籲請川普讓美國留在巴協框架中，因為離開將為美國整體經濟帶來更大的衝擊。
巴協的成效有限
另一方面，的確，巴協缺乏實質的罰則，所訂立的最終目標也過分寬鬆。科學家預測：若要將全球暖化控制在2 °C的升幅內，或更保險的目標，在2100年前保持在1.5 °C內，現有的巴協，即使在中、美、歐、印等重汙染國的全力支持下，仍然過於樂觀。
尼加拉瓜 ( Nicaragua )，一個全國半數以上能源需求皆仰賴地熱、風力、太陽能與海浪發電，並計畫在2020年前將上述比例提升至九成，世界銀行更在2013年將其譽為「可再生能源天堂」的中美洲國家，希望各國能因此訂立出更嚴謹、有效的氣候協議，拒絕簽屬巴協。
沒有重新議約的空間
話雖如此，巴協之所以在國際上獲得如此一致的支持，便在於其缺乏一視同仁的目標、實踐方法與監督方式，而「有彈性地」交給各締約國決定。德國總理與法國總統等歐盟領袖，也明確表示巴協不會再有第二個版本。與尼國不同的是，川普政府所念茲在茲的，似乎只是一個對美國，尤其高汙染產業，更有利的巴協而已。
參考資料：
- Briggs, H. (2017, May 31). What is in the Paris climate agreement? BBC News.
- Sampathkumar, M. & Cockburn, H. (2017, November 7). Syria signs Paris Agreement – leaving US only country in the world to refuse climate change deal. Independent.