中國將實施「社會信用系統」,對民眾的行為進行監控與獎懲

中國將實施「社會信用系統」(圖:FRED DUFOUR/Getty Images)

中國政府正建立一個龐大的排名系統體系,以全面監控其龐大人口的行為,並根據人民的「社會信用」進行評分。

2020 年全面執行

根據一份中國政府的官方文件,2014 年首次公開的「社會信用系統」,其目的是「褒揚誠信,懲戒失信」。

這套系統將於 2020 年全面強制執行,目前已有數百萬人試用。目前這套系統是分散的,有些是由市議會管理,有些則是由持有個人資料的私人科技平台進行評分。

如同信用卡的個人信用評分一樣,一個人的社會信用分數會根據其行為而增減。確切的評分方法雖然機密,但一些已知的違規行為包括不良駕駛、在非吸菸區吸菸、購買太多電玩遊戲,以及在網路發布假新聞,都會影響分數。

懲罰方式

1. 禁止搭乘飛機或火車

中國已開始限制人民的旅行以進行懲罰。根據中國國家發展和改革委員會公布的數據,九百萬名信用分數較低的人民,被禁止購買國內航班的機票,還有三百萬人被禁止購買商務艙車票。

最終的系統將專門懲罰行為不良的乘客,潛在的不當行為包括,試圖再沒有車票的情況下搭乘交通工具、在登機門前遊蕩、在非吸菸區吸菸。

2. 限制上網速度

這是根據作家瑞秋·波茲蔓(Rachel Botsman)的說法,但目前並不清楚確切的機制為何。

根據《外交政策》(Foreign Policy)的報導,信用系統會監控人民是否準時支付帳單,如同金融信用監控單位一樣。

懲處罪行還包括傳播假新聞,特別是恐怖攻擊或機場安全。其他具爭議的懲處罪行包括了花太多時間在電玩遊戲上、把錢浪費在無聊的購物上,以及在社群媒體貼文。

3. 禁止就讀名校

去年有 17 位拒絕服兵役的人民,被禁止接受高等教育、申請高中,或繼續升學。低社會信用人民的小孩,也會被禁止就讀私立學校。波茲蔓表示,目前還不清楚這項政策是否已經實施。

4. 禁止得到更好的工作

「信用破產」的人民也被禁止在國營企業或大銀行從事管理工作。詐欺或貪污等犯罪行為,也會大大影響社會信用。

5. 禁止入住最好的飯店

拒絕服兵役的人民,也被禁止入住某些飯店。不過,高信用分數的人民,可以快速通過歐洲等地的旅遊申請。

北京一位身分不詳的女士在 2015 年告訴 BBC,她因為有較高的信用分數,因此預訂飯店可以不用付押金。

6. 公布姓名

公布姓名加以羞辱是另一種可用的策略。2016 年中國政府鼓勵公司在招募員工,或給予合約之前,先查閱黑名單。

在人民被加入黑名單之前,就會收到法院通知,並能在收到通知十天內提出申訴。目前仍不清楚何時開始實施黑名單。不過一個原型黑名單已經存在,並被用來懲罰人民。

根據《人權觀察》(Human Rights Watch)的報導,在 2015 年一位名叫李肖霖的律師,因為名字在黑名單上,在出差時發現他無法購買機票,也不能申請信用卡。

獎懲並濟

中國正在推動良好公民的形象,因此除了有黑名單之外,也有良好公民的白名單。白名單上的人據說能在交友網站「百合網」得到更多配對的機會。

這些人還能獲得電費折扣、在無須押金的情況下租東西,並享有銀行存款更高的利率。中國山東榮成市的市議會為市民推出了社會信用系統,因此該市的市民有機會享有這些福利。

讓人民守規矩?

儘管這套系統非常恐怖,《人權觀察》對「社會信用系統」的評論為「令人背脊發涼」,波茲蔓則稱其為「未來主義版本的失控老大哥」)。一些中國人民卻表示,這種制度會讓他們成為更好的人。

一位 32 歲的陳姓創業家告訴《外交政策》:「我覺得在過去六個月,人民的行為越來越好。例如現在我們開車時,都會在人行道前停下來,如果你不停車就會被扣分。起初我們只是擔心被扣分,但現在我們已經習慣守規矩了。」

 

參考資料:

  1. Simina Mistreanu (April 2018). Life Inside China’s Social Credit Laboratory, Foreign Policy
  2. Rachel Botsman (October 2017). Big data meets Big Brother as China moves to rate its citizens, Wired
  3. Celia Hatton (October 2015). China ‘social credit’: Beijing sets up huge system, BBC
  4. 王松蓮 (2017). 中國令人脊涼的‘社會信用’黑名單, 人權觀察
  5. 中國國務院 (2014). 國務院關於印發社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的通知 www.gov.cn
鄭啟仲
鄭啟仲 116 文章
明日科學副總編輯,資管碩士,熟悉軟體工程與程式設計,喜歡吸收科普和技術新知。

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