歐洲投資銀行預計 2021 年後終止對化石燃料相關計畫融資

圖:Sean Gallup/Getty Images

歐洲投資銀行(European Investment Bank,EIB)在 2021 年之後停止融資石油、天然氣跟煤炭的相關計畫。該政策將使歐盟的貸款部門成為第一個對造成氣候危機的項目停止融資的多邊貸款機構。這項阻止資本流動到化石燃料計畫的決定受到許多綠色團體的歡迎,被視為是歐盟在 2050 年前走向無碳目標的重要一步。

終止融資化石燃料

EIB 為世界上最大的多邊融資機構,並稱其決策為野心上的「重大進展」。該行總裁維爾納·霍爾(Werner Hoyer)表示:「氣候是當今政治議程上最主要的議題。我們將會停止對化石燃料融資,並且在世界上任何大眾融資機構中發起最具有野心的氣候投資策略。」該行副總裁安德魯·麥道威(Andrew McDowell)則表示此舉是「很重要的第一步,不是最後一步,但可能是最困難的一步」。

根據 EIB 的政策,該行會在兩年內結束所有給予化石燃料的貸款,並將所有的融資決定與巴黎氣候協定看齊。要申請 EIB 融資的能源計畫將必須證明他們能產生一千瓦小時能源的同時,排放少於 250 克的二氧化碳。

即將上任的歐盟執委會(European Commission)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)承諾將把 EIB 轉變成「氣候銀行」之後,EIB 就決定以再生及高效率能源為優先投資的考慮,該行將提供潛在資金 1 兆歐元(約 33.6 兆台幣或 8.6 兆港幣),以幫助歐洲經濟轉向潔淨能源發展。馮德萊恩也希望歐盟提升其碳排放減少的目標,希望能在 2030 年至少減少到 1990 年時期的 40%,以幫助歐洲在 2050 年前成為全球率先達到氣候中和的大陸(climate-neutral continent)。

化石燃料產業危機

環保運動人士估計,EIB 在 2013 至 2018 年間,每天發放給化石燃料企業約 620 萬歐元(約 2.1 億台幣或 5342 萬港幣)。EIB 曾經支付歐洲金額最大的融資給「跨亞得里亞海管線」計畫(Trans Adriatic Pipeline,TAP),協助將裏海(Caspian)的天然氣輸送到歐洲,此外 EIB 也曾資助波蘭公用事業公司 PGE 建造兩座天然氣火力發電廠的計畫。

EIB 這項政策比外界預期還要晚一年宣布,但同時也將 2021 年之前新的化石燃料計畫的批准範圍,限制為 EIB 已在評估中的計畫。這可能會對天然氣產業帶來長期的問題,該產業未來五年在液化天然氣計畫方面,預計規劃需要 2000 億美元的資金(約 6.1 兆台幣或 1.6 兆港幣)。

民間團體肯定及警告

歐洲地球之友(Friends of the Earth Europe)的柯林·洛區(Colin Roche)稱此決定為氣候運動的「重要勝利」。他表示:「終於,全球最大的大眾銀行向大眾壓力低頭,並且意識到必須停止為化石燃料提供資金,而現在所有的大眾或私人銀行,都必須仿效他們。」

環保智囊機構 E3G 的尼克·馬比(Nick Mabey)表示:「歐洲正在傳遞清楚的訊號,也就是預計遠離化石燃料的投資,並走向其公民所希望的氣候中和的未來。」

德國的氣候運動倡導團體 350.org 表示,這條財務生命線的決定性結束可能會是葬送化石燃料產業的另一根稻草。根據其中一位倡議者凱特·卡洪(Kate Cahoon)表示:「當全球最大的公眾貸款機構決定大動作捨棄化石燃料,將引起全球融資市場的注意,這將會開始終結化石燃料融資。」

然而,350.org 也警告,EIB 這項承諾有缺陷,這些缺陷仍會將歐洲國家未來數十年仍須依靠化石燃料。2022 年前,EIB 將繼續支援任何加入至歐盟「共同利益項目」清單中的計畫。目前,超過 50 個天然氣計畫仍然是合格的。

美國分析機構 Oil Change International 分析師亞歷克斯·杜卡斯(Alex Doukas)表示,EIB 並未成功通過與巴黎協議一致的政策,因為化石燃料產業仍然對歐盟政治保有控制。他表示:「天然氣遊說者能說服許多政黨,最主要是德國及歐盟執委會,進而無視大眾對無化石燃料 EIB 的支持,並且在其政策中做出重大讓步。然而,隨著人民對於氣候問題的運動越來越強烈,天然氣產業若要利用 EIB 的缺陷,在 2021 年前獲得新融資計畫,將會面臨更艱難的挑戰。」

參考資料:

  1. Ambrose, J., Henley, J., (2019, November 15). European Investment Bank to phase out fossil fuel financing. The Guardian
黃威翔
黃威翔 186 文章
清華大學材料工程學系碩士畢業生。一個喜歡學外語,但又在科學領域打滾的平凡人,喜歡美食,日劇,電影,旅遊。

為你推薦