如果說川普是懂得「搞好經濟」的房地產商人、華盛頓圈外人(Washington Ousider),那麼拜登肯定自詡為「長袖善舞」的外交政客、華盛頓圈內人(Washington Insider)。考量到拜登的政治領導性格是傾向尋求同意共識,分析拜登的外交政策幕僚,或許更能夠讓我們一窺民主黨的對華政策將何去何從。

根據《外交政策》(Foreign Policy)網站報導,拜登籌組的外交國安顧問團隊規模超過 2,000 人,重要成員包括眾多歐巴馬-拜登時期的行政班底,例如前副國務卿安東尼.布林肯(Antony Blinken)、前副總統國安顧問傑克.蘇利文(Jake Sullivan)、前美國駐聯合國大使蘇珊.賴斯(Susan Rice),還有對華政策專家的前亞太事務助理國務卿庫爾.特坎培爾(Kurt Campbell)與新美國安全中心(CNAS)副主任伊利.拉特納(Ely Ratner)

上述的外交「五虎將」之中,尤其需要關注現任拜登首席外交顧問、未來有望出任國務卿的布林肯。我們從布林肯等人的公開談話、媒體投書中,整理出民主黨對華政策的四大重點:

●拜登的外交顧問團隊意識到中國崛起所帶來的挑戰,但並不認為美中關係將會是新冷戰,而應該是針對不同議題採取相應的策略。

●美國會有計畫地使用關稅,作為未來的貿易談判籌碼,但中美完全脫鉤是不切實際的

●圍堵華為主導 5G 網路的策略料將持續,拉攏歐洲與五眼聯盟的盟邦制衡具有國安疑慮的中資企業。

●布林肯表示美國應該加強捍衛台灣民主,但希望美中台關係回到「過去的平衡」

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我們認為中長期而言,拜登政權仍會以減輕關稅、降低貿易摩擦的方向邁進(不只中國,還有川普任內對歐洲、日本、印度等地的關稅戰),過去川普「推特外交」所造成的市場波動性也可能不復見,給予中國經濟更多喘息的空間。但牽涉到國安問題,美國就不會輕易放過華為,華為供應鏈(5G、網通、基站、IC 設計等)恐持續承壓。

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原文來自 MONEY錢 - 最新文章

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