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擴大「貧窮」定義:體面生活不能只靠收入衡量

儘管過去三十年來全球生活水準普遍提升,國與國、城鄉之間的差距依然明顯且頑固。國際應用系統分析研究所(IIASA)一項發表於《Nature Communications》的新研究,分析了75個低、中所得國家的家戶資料,發現高達94.9%的家戶至少缺乏十項「體面生活標準」中的一項,近三分之二的家戶甚至缺少其中三分之一以上的基本需求——這一比例遠高於傳統貧窮指標的評估結果。

IIASA 團隊提出「體面生活標準」(Decent Living Standards, DLS)新框架,不再只用收入來衡量貧窮,而是以人們是否能夠滿足最基本的生理和社會需求來評判。DLS 涵蓋十個面向,包括住房、營養、衛生、健康照護、現代食物處理、社會參與、教育、交通與溝通等,強調每個面向都是「不可協商」的生活底線,缺一不可。

數據顯示,現代食物處理(如缺乏冰箱等設備)是最常見的缺口,72.2%的家戶無法滿足,其次是醫療(68.0%)、適當住房(54.8%)和衛生設施(47.9%)。另外,有21.3%的家戶成員出現營養不良,包括成人消瘦、兒童發育遲緩等狀況。

更應著力於擴大社會基礎設施

A:全球1103個次國家地區中,僅有極少數區域有超過25%人口同時達到所有體面生活指標。只有約四分之一地區有一半以上人口可達成三分之二的標準。
B:世界地圖顯示,不同區域達到三分之二體面生活指標的人口比例,大多數地區低於30%,只有少數東歐、中亞及南亞區域比例較高。
C:各國分布明顯不均,不同國家之間達成標準人口比例差異甚大,反映出體面生活在全球依然存在顯著落差。(圖/《Nature Communications》)

研究還揭示了嚴重的地區落差。撒哈拉以南非洲只有12%的家戶達到三分之二的DLS標準,南亞37%、拉美和加勒比地區44%、東歐和中亞則超過70%。更令人意外的是,近三十年來,城鄉差距幾乎沒變小,發展並未自動惠及所有人。

研究團隊呼籲,政策應轉向「多維度」減貧策略,不只著眼於收入,更要著力於擴大社會基礎設施、醫療、教育等資源覆蓋,確保每個人都能過上體面生活,而且不必以犧牲環境為代價。更重要的是,要持續投資於細緻的家戶層級資料蒐集,讓貧窮不再「隱形」,幫助政策精準聚焦於最弱勢社群。

正如研究者所說:「生活的體面與尊嚴,不該取決於你出生在哪裡。」唯有正視多重剝奪與結構性不平等,才能真正拉近差距、促進全球共同繁榮。

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首圖來源:Unsplash/CC0 Public Domain (CC BY 4.0

圖片來源:Nature Communications(CC BY 4.0

參考論文:
1、Subnational survey data reveal persistent gaps in living standards across 75 low and middle-income countriesNature Communications

延伸閱讀:
1、透過衛星的大數據分析可減緩貧窮國家的病毒傳播速度