夏威夷首府檀香山(圖:Hawaii Megazine)

本月初,美國總統唐納·川普(Donald Trump)宣佈美國退出《巴黎協議》,五天後,夏威夷州州長立法正式承認《巴黎協定》,成為該國在退出協議後,第一個獨立支持這份協議的州份。現在,夏威夷也將率先帶動另一個創新想法——無條件基本收入(universal basic income)。 

夏威夷州眾議員克裡斯·李(Chris Lee)最近在社交網站 Reddit 向大眾介紹了《夏威夷眾議院第 89 號決議》,他解釋,這決議向當地多個部門要求開始評估實施基本收入。在 Reddit 文章尾段,他宣布經過大量的工作,並在數位關鍵同事的幫助下,這項議案獲得了兩院的一致通過。」

第 89 號決議

該法案有兩個主要條款。首先,它宣稱夏威夷的所有家庭都享有基本的經濟保障。李說:據我所知,我們是首個發表這樣的聲明的州份。」而第二項規定則設立了一些政府辦事處,以分析我們州的經濟情況,包括評估不同形式的基本收入,設法確保所有家庭都擁有基本的經濟保障。」

固定收入

在無條件基本收入計畫下,每個公民都將獲得固定收入,這個收入並不取決於他們的經濟狀況。基本收入並不是一個新概念,事實上,美國前總統理查·尼克森Richard Nixon)早在 1969 年就提出了這個想法。

然而,鑒於科技進步,特別是高度自動化系統造成大型失業潮的威脅,這個計劃的需要近年變得更加逼切,被多名政客及商家,包括 Tesla 執行長馬斯克及 Facebook 創辦人祖克柏公開支持

基本收入的支持者強調,該專案可以改善現有的社會福利項目,同時能減輕失業帶來的影響。但也有批評者認為,基本收入會鼓勵人們的消極工作態度,並認為,設立這樣的系統所需成本太高,不設實際。

基本收入實驗

現在,夏威夷通過法案支持無條件收入,未來有可能成為美國第一個立法實施這計劃的州份。但是世界上其實已經有一些國家正在測試這個系統。位於北歐的芬蘭在 2016 年開始了為期兩年的基本收入實驗,而加拿大亦計畫在艾德華王子島和安大略省開始試驗

當然,任何大型基本收入計劃的實施都需要政治上的支持。李寫道:「對政客來說,規劃長遠的未來並非一個政治上吸引的話題,也不會幫助他們贏得選舉。但如果我們能夠規劃得好,從長遠來看,這絕對會為我們的生活帶來正面的影響。」

 

參考資料:

  1. Frangoul, A. (2017, June). Hawaii becomes first state to enact legislation aligning with Paris Agreement. CNBC.
  2. Hawaii State. (2017, June). Requesting the department of labor and industrial relations and the department of business, economic development, and tourism to convene a basic economic security working group. Hawaii State Legislature.
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